НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (МИССИЯ)

Опубликовано автором
  • Алгоритм реализации целевой программы «Развитие рекреационных зон на водоёмах России в рамках единой системы безопасности людей на водах и охраны окружающей среды (2005-2050гг)»
  • Пляжный отдых – создание «море-заменителей» разного формата – развитие пляжных зон рек, озёр, водохранилищ, холодных морей,
  • Круизы и яхты – развитие причальной инфраструктуры – развитие яхтенного туризма.
  • Развитие водной рекреации (договор водопользования- аукцион), физкультурно-спортивная деятельность (водно-спасательное многоборье),  организация организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без аукциона, под размещение на водных объектах зон отдыха населения , в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), лодочные станции, с обязательной организацией ежедневной комплексной (водной, пожарной, общественной и экологической) безопасности  людей на водных объектах и размещением объектов, предназначенные, для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружения водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов.

Стратегия – Развитие внутреннего и выездного туризма в Российской Федерации

  • Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории, закрепление границы водного объекта, его береговую полосу общего пользования (прибережную защитную полосу и водоохранную зону) или созданный искусственный земельный участок на водном объекте;
  • Схема размещения нестационарных зданий и сооружений в зонах водной рекреации береговая и прибрежная защитная полосы водного объекта (водный и пляжный туризм), на созданных искусственных земельных участках на водном объекте с учётом реализации собственных проектов муниципальным образованиями МО, в рамках реализации Государственных программ МО: «Формирование современной комфортной городской среды» и «Безопасность Подмосковья»;
  • Цель: «муниципальный и коммерческие стандарты, стандарты по безопасности на водных объектах» – в соответствии с утверждённой Концепцией «Создание массового и доступного отдыха населения на водных объектах (пляжи) с организацией комплексной безопасности людей и территорий в Московской области»;
  • Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории, создание искусственных земельных участков на водном объекте – закрепление границы водного объекта, его береговую полосу общего пользования с размещением на ней нестационарных зданий и сооружений водной рекреации (водный и пляжный туризм) с учётом реализации собственных муниципальных проектов с организацией и обеспечением комплексной безопасности на объектах водной рекреации.

Водный Кодекс Российской Федерации:

Статьи 50 «Использование водных объектов для рекреационных целей»:

  • Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учётом Правил использования акватории водных объектов, устанавливается органами местного самоуправления в соответствии со статьёй 6 настоящего Кодекса.
  • Использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или тур агентами, осуществляющими свою деятельность, в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без аукциона, на основании Правил охраны жизни людей на водных объектах.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 2 ст. 6 ВК).

  • Использование водных объектов общего пользования осуществляется, в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд (п.3 ст.6);
  • Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (п.6.ст.6);
  • Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройство пляжей, осуществляют в соответствии с водным законодательством и градостроительным законодательством (ст.50) и Стандарт организации «ВОСВОД» СТО  ВОСВОД 032.02.1-2016 Объекты ВОСВОД водно-спасательные. Общие требования проектирования и размещения (Рекомендовано Росстандатр и МЧС России, для применения Исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, собственникам, арендаторам, субарендаторам и эксплантатам объектов, массовых мероприятий на водных объектах в соответствии с Федеральным законом от 06.02.1999г № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ» (ст.6, 39).
  • Водопользователи (владельцы пляжей), работники водно-спасательных станций и спасательных постов, общественные активисты проводят на пляжах и в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилактическими материалами (ч.3 п.23).

Не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для: купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан, в соответствии со статьёй 6 настоящего Кодекса.

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ОБЪЕКТОВ, РАЗМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТОВ

Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2016 N 385)

  1. Нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), для размещения которых не требуется разрешения на строительство (п.3 ст. 39.36 ЗК РФ).

(п. 19 введен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 N 385)

  1. Лодочные станции, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (п.3 ст. 39.36 ЗК РФ).

(п. 20 введен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 N 385)

  1. Объекты, предназначенные для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружения водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (п.3 ст. 39.36 ЗК РФ).

(п. 21 введен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 N 385)

Договор аренды земельным участком

 в береговой и прибрежной защитной полосах водного объекта,

без проведения аукциона

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ПРИКАЗ от 1 сентября 2014 года N 540

Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков (с изменениями на 6 октября 2017 года)

Приложение: Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (п.3 ст. 39.36  ЗК РФ) (числовое обозначение вида разрешённого использования земельного участка  «Общее пользование водными объектами» код 11.1   (использование земельных участков, примыкающих к водным объектам способоми, необходимыми для осуществления общего водопользования (водопользования, осуществляемого гражданами для личных нужд,  а также забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового обслуживания, купания, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопоев, если соответствующие запреты не установлены законодательством)