НОРМА И ПРАВО

Опубликовано автором

Нормативная база:

  • Межгосударственный стандарт ГОСТ 17.1.5.02-80 Охрана природы Гидросфера Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов.
  • ГОСТ Р 57617-2017 Объекты отдыха, развлечения, культуры и спорта на открытой водной поверхности и  их инфраструктуры. Термины и определения.
  • ГОСТ Р 55698-2013 Туристические услуги. Услуги пляжей Общие требования
  • ГОСТ Р 57618.1-2017 Инфраструктура маломерного флота. Общие положения.
  • ГОСТ Р 57618.2-2017 Инфраструктура маломерного флота. Яхтенные порты Общие требования.
  • ГОСТ Р 57618.3-2017 Инфраструктура маломерного флота. Яхтенные порты. Эксплуатация. Требования безопасности.
  • ГОСТ Р 57618.4-2017 Инфраструктура маломерного флота .Ремонтные базы и сервисы. Общие требования.
  • ГОСТ Р 57805-2017 Туристические услуги Водный туризм Общие требования.
  • ГОСТ Р 58737-2019 Места отдыха на водных объектах. Общие положения.
  • ГОСТ Р 58736-2019 Стоянки маломерных судов. Общие требования.
  • ГОСТ Р 58738-2019 Суда малые. Основные данные.
  • ГОСТ Р 58741-2019 Причальные сооружения малого флота. Общие положения.
  • ГОСТ Р 58742-2019 Причальные сооружения малого флота. Требования       функциональной безопасности.
  • ГОСТ_Р_52887_2018 Услуги детям в организациях отдыха и оздоровления
  • ГОСТ Р 52206-2004 Техника спасательная на акваториях (термины и определения).
  • ГОСТ Р 22.3.07-2014г Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Культура безопасности жизнедеятельности. Общие положения.
  • Стандарт СТО ВОСВОД 032.02.1-2016 Объекты ВОСВОД водно-спасательные. Общие требования проектирования и размещения.

Законодательная основа Российской Федерации
• Конституция Российской Федерации статьи 2; 18;42; 45; 46; 55; 72.
• Гражданский Кодекс Российской Федерации.
• Земельный Кодекс Российской Федерации. ( от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022) Статья 39.8. Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
4. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
5. Утратил силу с 1 января 2019 года. – Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ.
8.3) на срок действия договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключен данный договор;
(пп. 8.3 в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ)
• Водный Кодекс Российской Федерации (ст. 50 ИСПОЛЬЗОВАНИЯЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЦЕЛЕЙ),
• Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации. “Статья 10. Использование поверхностных водных объектов, их береговой полосы в пределах внутренних водных путей, а также земель и земельных участков в целях судоходства:
1. Использование поверхностных водных объектов, их береговой полосы, а также земель и земельных участков в целях судоходства осуществляется в соответствии с водным и земельным законодательствами Российской Федерации и настоящим Кодексом.
2. При использовании береговой полосы поверхностных водных объектов (далее в настоящей статье – береговая полоса), а также земель и земельных участков в целях судоходства администрации бассейнов внутренних водных путей имеют право:
использовать береговую полосу для проведения работ по обеспечению судоходства и возведению зданий, сооружений в целях судоходства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
устанавливать на береговой полосе береговые средства навигационного оборудования;
осуществлять рубки древесно-кустарниковой растительности для обеспечения безопасности судоходства, в том числе видимости береговых средств навигационного оборудования;
использовать безвозмездно для проведения указанных в настоящем пункте работ грунт, в том числе донный.
3. За границами населенных пунктов организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно в целях судоходства береговую полосу при наличии согласия в письменной форме администраций соответствующих бассейнов внутренних водных путей.
4. Использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей для возведения некапитальных строений, сооружений в целях судоходства, в том числе для причаливания, швартовки и стоянки судов и плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и высадки с судов пассажиров, а также в случаях непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами осуществляется при наличии согласия в письменной форме администраций соответствующих бассейнов внутренних водных путей.
5. Лица, использующие береговую полосу в целях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, после окончания необходимых работ обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее.
6. Установка на береговой полосе каких-либо постоянных огней, направленных в сторону судовых ходов, за исключением навигационных огней, запрещается. Установка иных огней осуществляется при наличии согласия в письменной форме администраций соответствующих бассейнов внутренних водных путей с ограждением их со стороны судовых ходов.
7. Не допускается использовать внутренние водные пути и береговую полосу для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.
8. Использование водных объектов в целях рыболовства в случае, если такие объекты используются в целях судоходства, допускается по согласованию с администрациями соответствующих бассейнов внутренних водных путей.
9. Использование береговой полосы поверхностных водных объектов, а также земель и земельных участков в целях судоходства в границах особо охраняемой природной территории, границах территории объекта культурного наследия либо зоны с особыми условиями использования территории осуществляется с ограничениями, установленными земельным законодательством Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации.
10. Предоставление земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, в целях строительства на них зданий, сооружений осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации при наличии согласия в письменной форме администраций соответствующих бассейнов внутренних водных путей.
11. Правила выдачи администрациями бассейнов внутренних водных путей согласия, предусмотренного пунктом 3, 4 или 10 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
12. Использование береговой полосы, прилегающей к внутренним водным путям, в пограничных зонах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Запрещается оставление без надзора на водных объектах и береговой полосе судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
14. Использование донного грунта, извлеченного при создании и содержании внутренних водных путей Российской Федерации, а также при строительстве, реконструкции, эксплуатации инфраструктуры внутренних водных путей и гидротехнических сооружений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.”.
Статья 2 Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2014, № 26, ст. 3377; 2018, № 27, ст. 3947; № 32, ст. 5134; 2019, № 52, ст. 7820; 2021, № 15, ст. 2446) следующие изменения:
1) в статье 3933:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
“9) в целях обеспечения судоходства для возведения на береговой полосе в пределах внутренних водных путей некапитальных строений, сооружений.”;
б) в пункте 2 слова “и 7” заменить словами “, 7 и 9”;
2) пункт 1 статьи 3934 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
“6) в целях обеспечения судоходства для возведения на береговой полосе в пределах внутренних водных путей некапитальных строений, сооружений.”.

• Лесной Кодекс Российской Федерации.
• Градостроительный Кодекс Российской Федерации (ГрК РФ Глава 6. АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА).
• Трудовой Кодекс Российской Федерации.
• Федеральный закон от 08.02.1998г N 14-ФЗ (в ред. от 25.02.2022г) «Об обществах с ограниченной ответственностью»
• Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” от 24.11.1996 N 132-ФЗ
• Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Выписки: Федеральный закон № 131-ФЗ Статьи 14,15,16 последняя редакция, Из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации могут быть переданы земельные участки по следующим основаниям и порядкам: 1) Пункт 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ»; Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ (ред. от 30.12.2020) “О содействии развитию жилищного строительства” Статья 13. Передача органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности; Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. N 924 “О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий”).
• Федеральный закон от 12.02.1998г № 28-ФЗ (в ред. от 01.05.2019г) «О гражданской обороне»
• Федеральный закон (в ред. от 17.02.2022г ) «О безопасности людей на водных объектах»
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”
• Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 28.11.2015) “Об охране окружающей среды”
• Федеральный закон от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей”.
• Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ “Об основах общественного контроля в Российской Федерации” (Природоохранное законодательство Российской Федерации).